Внесение изменений в законодательство об информационной открытости

Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной при участии Минэкономразвития РФ обсудил предложения по внесению изменений в законодательство об информационной открытости

Практика и предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ, а также в Приказ Минэкономразвития РФ №803 от 31.12.2013 были представлены членами рабочей группы по информационной открытости в ТПП РФ 25 февраля.

Обсуждение состоялось в рамках заседания Совета ТПП РФ по саморегулированию при участии  Алексея Литвака - заместителя директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ и  Екатерины Коптевой - начальника организационно-методического отдела Управления по контролю и надзору в сфере саморегулирования Росреестра, членов рабочей группы по информационной открытости при Совете ТПП РФ и саморегулируемых организаций.
Результаты работы рабочей группы по данному вопросу представил Глеб Бабинцев. В своем выступлении он сообщил, что за полтора года действия законодательства более 80% СРО модернизировали свои сайты, но при этом не более 40% сайтов СРО соответствуют закону. Для разрешения данной ситуации, по словам докладчика, требуется – определить нормы однозначного толкования, обоснование технологические требования и самое главное – предмет регулирования. «Абстракции и неопределенность терминологии порождают непонимание» - отметил докладчик. Также среди предложений в законодательство прозвучали необходимость введения возможности выбора формата размещения сведений, регулярного копирования размещенной на официальном сайте СРО информации, а также увеличение срока размещения объявления о технических неполадках на сайте до 24 часов.

Практика показала, каким серьезным препятствием являются нормы двойного толкования и необоснованные технологические требования, которые предстоит скорректировать. Докладчик подчеркнул, что столь низкий процент "соответствия" в основном объясняется не желанием СРО сокрыть информацию, а разным пониманием требований органами контроля и способов исполнения требований проверяемыми.

В ответ на выступление представитель Минэкономразвития РФ Алексей Литвак сообщил, что данные предложения будут учтены при подготовке изменений в Приказа № 803 от 31.12.2013, а также в  Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ. В результате дискуссии было решено рабочей группе под руководством Артура Трапицына – Председателя Совета НП СОАУ «Меркурий» в срок до 27 февраля доработать предложения и направить их в адрес Минэконома.  В настоящее время рабочая группа готовит  два раздельных документа – «Перечень рекомендуемых поправок в Приказ 803» И в 315-ФЗ.

Также Алексей Литвак сообщил, что в настоящее время Минэкономом ведется работа по двум основным направлениям: Концепции совершенствования механизмов саморегулирования и подготовкой законопроекта по внесению изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ.
Доработанный вариант Концепции будет представлен Правительству до 1 апреля 2015 года.
Законопроект будет подготовлен и размещен на сайте Единого портала для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения до 10 апреля 2015 года.